Ngày 14/10/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 264/2025/NĐ-CP quy định về Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia và quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương. Nghị định này quy định về việc thành lập, cơ cấu tổ chức, hoạt động, quản lý, cơ cấu tỷ lệ phần vốn từ ngân sách nhà nước, sử dụng vốn, cơ chế giám sát đối với Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia, quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương và các nội dung khác quy định tại Điều 40 của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Nguyên tắc hoạt động của quỹ

Theo quy định, các quỹ đầu tư mạo hiểm hoạt động trên nguyên tắc tuân thủ pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, đồng thời chấp hành pháp luật của quốc gia, vùng lãnh thổ khi đầu tư ra nước ngoài. Quỹ vận hành theo cơ chế thị trường, chấp nhận rủi ro có kiểm soát, đảm bảo công khai, minh bạch, hiệu quả và bảo mật thông tin. Cùng với đó là hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, ưu tiên đầu tư vào các doanh nghiệp, dự án khởi nghiệp sáng tạo có tiềm năng tăng trưởng cao trong các lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ số, công nghệ chiến lược, công nghệ khuyến khích chuyển giao, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, phát triển bền vững, tạo tác động tích cực đến kinh tế, xã hội, môi trường địa phương, quốc gia.

Cơ cấu tổ chức, quyền hạn, nghĩa vụ của quỹ và của người đại điện phần vốn nhà nước tại quỹ

Cơ cấu tổ chức, quyền hạn của quỹ được quy định trong Điều lệ quỹ (Điều lệ công ty) theo quy định của Luật Doanh nghiệp. Người đại diện phần vốn nhà nước tại quỹ được hưởng quyền, trách nhiệm, tiền lương, thù lao, tiền thưởng và quyền lợi khác theo quy định của pháp luật về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Bộ Khoa học và Công nghệ là cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia, có trách nhiệm cử người đại diện phần vốn nhà nước tại quỹ. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương, có trách nhiệm cử người đại diện phần vốn nhà nước tại quỹ. Quỹ được hợp tác, thuê tổ chức, cá nhân chuyên nghiệp trong và ngoài nước quản lý, điều hành hoạt động của quỹ theo quy định tại Điều lệ quỹ.

Mục tiêu tổng thể của quỹ là đầu tư, thu hút các nguồn lực đầu tư vào các doanh nghiệp, dự án khởi nghiệp sáng tạo có tiềm năng tăng trưởng đột phá, có khả năng giải quyết thách thức về kinh tế, xã hội và môi trường của địa phương, quốc gia và quốc tế. Việc hình thành và vận hành các quỹ này còn nhằm hỗ trợ thúc đẩy phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo quốc gia, địa phương, mở rộng thị trường đầu tư mạo hiểm và đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong quá trình hội nhập quốc tế sâu rộng.

Về nguồn vốn và quy mô quỹ, Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia có vốn điều lệ bao gồm phần vốn nhà nước cấp từ nguồn chi đầu tư phát triển của Bộ Khoa học và Công nghệ, thực hiện cấp một lần khi thành lập quỹ, tối thiểu 500 tỷ đồng. Ngoài ra, quỹ có thể huy động thêm vốn góp của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài. Dự kiến trong 5 năm đầu, quy mô vốn điều lệ đạt tối thiểu 2.000 tỷ đồng, hình thành từ vốn ngân sách và vốn huy động. Đối với quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương, vốn điều lệ bao gồm phần vốn nhà nước cấp từ nguồn chi đầu tư phát triển của địa phương, do UBND cấp tỉnh quyết định, cùng phần vốn góp của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

Trong trách nhiệm quản lý nhà nước, Bộ Khoa học và Công nghệ được giao làm đầu mối tổ chức lựa chọn thành viên sáng lập có năng lực tham gia thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia, phối hợp với các thành viên khác xây dựng Điều lệ quỹ. Bộ cũng có nhiệm vụ đề xuất mức bố trí hình thành vốn điều lệ, tổng hợp chung trong phương án dự toán lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, gửi Bộ Tài chính tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Bên cạnh đó, Bộ thực hiện các quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với phần vốn nhà nước tại Quỹ, theo quy định của pháp luật về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp; đồng thời, tổng hợp báo cáo Chính phủ về tình hình hoạt động của các quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương.

Nghị định số 264/2025/NĐ-CP chính thức có hiệu lực kể từ ngày 14/10/2025, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc thể chế hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước về thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phát triển doanh nghiệp công nghệ, và hình thành thị trường đầu tư mạo hiểm tại Việt Nam.

Xem chi tiết Nghị định số 264/2025/NĐ-CP tại đây./.