Kỳ họp thứ Mười ba, HĐND tỉnh Thái Nguyên khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 - 2026

Khi nghị quyết đi vào thực tiễn

Luôn được đánh giá là một trong những giáo viên trẻ năng lực, nhiệt huyết, nhưng cô giáo Nguyễn Thị Quỳnh, hiện đang công tác tại Trường Mầm non Đắc Sơn, TP. Phổ Yên vẫn chỉ là giáo viên hợp đồng thuê khoán với mức lương hạn hẹp. Cô giáo Quỳnh ngậm ngùi: "Đôi khi cũng chạnh lòng khi đồng lương không đủ trang trải cuộc sống, nhưng do yêu nghề, mến trẻ nên tôi luôn tự động viên bản thân là sẽ gắn bó với nghề". Câu chuyện của cô giáo Quỳnh cũng là nỗi lòng của gần 20 nghìn giáo viên hợp đồng thuê khoán. Bởi vậy, khi HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết giao bổ sung trên 1.100 biên chế sự nghiệp giáo dục năm học 2022 - 2023, niềm vui lớn đã đến với những giáo viên hợp đồng thuê khoán. Cô giáo Quỳnh phấn khởi: "Khi Nghị quyết được thông qua, những giáo viên thuê khoán như chúng tôi rất vui mừng, dốc sức ôn tập cho kỳ thi".

Bà Nguyễn Thị Lượng, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo, TP. Phổ Yên, cũng chia sẻ: Nghị quyết được ban hành là sự cụ thể hóa chủ trương của Nhà nước có tính chất cấp thiết, kịp thời giúp ngành Giáo dục và Đào tạo Phổ Yên giảm tình trạng quá tải, đặc biệt đem lại niềm hân hoan cho những giáo viên đã có nhiều năm dạy bằng định mức khoán, nay có điều kiện, có thời gian yên tâm với công việc.

Đồng chí Phạm Hoàng Sơn, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh

Không chỉ tháo gỡ việc thiếu nhân lực cho ngành Giáo dục và Đào tạo, mới đây, tại Kỳ họp thứ Mười hai (Kỳ họp chuyên đề) HĐND tỉnh, Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đầu tư nhà văn hóa - khu thể thao xóm, tổ dân phố, giai đoạn 2023 - 2025 được ban hành cũng nhận được sự quan tâm, đánh giá cao của cử tri và Nhân dân. Với mức hỗ trợ theo thứ tự ưu tiên, từ 250 - 500 triệu đồng/công trình xây mới; từ 150 - 300 triệu đồng/công trình sửa chữa và 50 triệu đồng/nhà văn hóa, khu thể thao mua sắm trang thiết bị, Nghị quyết sẽ góp phần tháo gỡ những bất cập sau khi thực hiện sáp nhập xóm, tổ dân phố. Ông Phạm Hoàng Hùng, Bí thư Chi bộ xóm Nam Thái, xã Tân Cương, TP. Thái Nguyên nói: "Chúng tôi mong Nghị quyết sớm đi vào cuộc sống để đảm bảo nhu cầu sinh hoạt văn hóa của cộng đồng dân cư nói chung và của Nhân dân xóm Nam Thái chúng tôi nói riêng".

Về vấn đề này, đồng chí Phạm Quang Linh, Chủ tịch HĐND huyện Đồng Hỷ đánh giá: Việc HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đầu tư là hết sức cần thiết, giúp các địa phương, trong đó có Đồng Hỷ hoàn thiện các tiêu chí nhà văn hóa để về đích nông thôn mới.

Các đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua các nghị quyết tại kỳ họp

Ngoài minh chứng ở trên, còn kể đến các nghị quyết, như: Quy định chế độ bồi dưỡng cho người làm nhiệm vụ tại các chốt kiểm soát dịch COVID-19; nâng mức hỗ trợ đối với cán bộ không chuyên trách ở cơ sở; nâng mức hỗ trợ đối với công an cấp xã; quy định hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng xây dựng nông thôn mới, hoàn thiện các tiêu chí đô thị; các nghị quyết chuyên đề về giám sát kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri…

Những đổi mới phù hợp

“Nếu tổ chức nhiều kỳ họp mà không chuẩn bị tốt từ sớm, từ xa, thì chất lượng của kỳ họp cũng như chất lượng của các nghị quyết sẽ không đáp ứng được nhu cầu. HĐND không thụ động, bị động chờ UBND tỉnh trình mà phải chủ động đồng hành tham gia vào các khâu ngay từ đầu để thực hiện nhiệm vụ của mình”. Đó là khẳng định của đồng chí Phạm Hoàng Sơn, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh.

Căn cứ kết quả giám sát giữa hai kỳ họp, HĐND tỉnh nghiên cứu, xem xét, lựa chọn các nội dung, vấn đề cần thiết phải ban hành cơ chế, chính sách, kiến nghị UBND tỉnh xây dựng và trình HĐND tỉnh ban hành nghị quyết để triển khai tổ chức thực hiện. Cụ thể hóa cách làm này, Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành quy trình thẩm tra các nội dung trình tại kỳ họp thường lệ, đảm bảo đúng các quy định và theo hướng chủ động, chuyên sâu.

Đại biểu Nguyễn Thị Loan, Tổ đại biểu huyện Đại Từ nêu câu hỏi chất vấn các sở, ngành của tỉnh

Đại biểu Lê Văn Tâm, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh khẳng định: Các Ban của HĐND tỉnh đã đồng hành cùng với các cơ quan tham mưu của UBND tỉnh để nghiên cứu, thảo luận, đóng góp những ý kiến ngay từ đầu, đồng thời tiến hành các hoạt động khảo sát ngẫu nhiên. Qua công tác khảo sát đã giúp cho Ban đánh giá về tình hình thực tiễn chính xác và đầy đủ hơn.

Là một trong những ngành có số lượng văn bản tham mưu trình các kỳ họp nhiều nhất, đồng chí Hà Văn Dương, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho rằng: Các báo cáo thẩm tra đều được xây dựng theo hướng nêu rõ quan điểm, chính kiến, không chỉ phản biện mà còn mang tính xây dựng, thuyết phục cao; khẳng định rõ những nội dung thống nhất, những nội dung chưa thống nhất, làm căn cứ để cơ quan soạn thảo như chúng tôi điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện. Vì vậy, khi trình lên HĐND được các đại biểu đồng thuận, thống nhất cao, khi ban hành các nghị quyết cũng đảm bảo tính khả thi, thiết thực và hiệu quả.

Nhằm đẩy mạnh số hóa hoạt động của cơ quan dân cử, việc HĐND tỉnh triển khai kỳ họp “không giấy” giúp đại biểu có điều kiện tiếp cận tài liệu kỳ họp nhanh chóng hơn. Cũng nhờ đẩy mạnh chuyển đổi số, từ Kỳ họp thứ Mười, thực hiện Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ngoài thảo luận tại kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh còn yêu cầu các tổ đại biểu, sau khi tiếp nhận tài liệu kỳ họp thì tổ chức cho đại biểu thảo luận trước, qua đó tăng số lượng đại biểu được tham gia góp ý kiến và nâng cao chất lượng thảo luận chung.

HĐND tỉnh giám sát tại TP. Thái Nguyên

Đặc biệt, Chủ tọa kỳ họp đã phát huy vai trò điều hành, định hướng lựa chọn nội dung trọng tâm thảo luận, nâng cao vai trò phản biện của đại biểu, tăng thời gian thảo luận, giải trình, chất vấn và trả lời chất vấn. Cũng từ đó, bản lĩnh, trí tuệ và trách nhiệm của các đại biểu dân cử, nhất là các đại biểu chuyên trách được phát huy tối đa.

Việc sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh các nghị quyết đang có hiệu lực thi hành cũng được thực hiện kịp thời, nhằm đảm bảo nguyên tắc phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và điều kiện phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Đồng chí Mai Thị Thúy Nga, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh thông tin: “Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh đã ban hành hơn 50 nghị quyết bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc điều chỉnh các nghị quyết đang có hiệu lực pháp luật, để phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đồng thời giải quyết được một phần các ý kiến, kiến nghị hợp pháp của cử tri".

Có thể khẳng định, những thay đổi phù hợp đã góp phần để các nội dung trình kỳ họp được nghiên cứu, làm rõ trước khi quyết nghị. Đó cũng là tiền đề để các nghị quyết của HĐND tỉnh sau khi được ban hành đáp ứng yêu cầu phát triển. Thực tiễn cho thấy, việc ban hành nghị quyết đúng, trúng, kịp thời sẽ tạo ra hành lang pháp lý vững chắc, cởi bỏ những nút thắt, điểm nghẽn, tạo sung lực mới cho sự phát triển. Thực tế ấy cũng đòi hỏi HĐND tỉnh và mỗi đại biểu HĐND phải ngày càng nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động, xứng đáng với niềm tin, sự kỳ vọng của cử tri và Nhân dân trên địa bàn.